Makalah Sistem Politik Orde Baru

  

 

BAB I
PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG MASALAH

Sistem politik Indonesia diartikan sebagai kumpulan atau keseluruhan berbagai kegiatan dalam Negara Indonesia yang berkaitan dengan kepentingan umum termasuk proses penentuan tujuan, upaya-upaya mewujudkan tujuan, pengambilan keputusan, seleksi dan penyusunan skala prioritasnya. Oleh karena dia merupakan suatu keseluruhan kegiatan yang berkaitan dengan kepentingan publik, maka sistem politik memiliki peran yang vital di suatu negara. Perlu sebuah sinkronisasi yang harmonis dari setiap elemen dari negara, mulai dari pemerintah yang berkuasa, sampai pada rakyat secara holistik untuk mewujudkan suatu sistem politik yang stabil. Karena, kestabilan dan keamanan suatu negara juga tergantung kepada sistem politik yang dianutnya.

Pada masa rezim Soeharto (1966-1998), sistem politik yang berlaku saat itu dikenal sebagai sistem politik Orde Baru. Memang banyak dari orang-orang yang pernah hidup di masa tersebut mendambakan kontur kehidupan yang sama di era reformasi sekarang. Di mind-set mereka, bahkan orang tua kita, berpendapat masa Orde Baru adalah masa yang tenteram, politik yang stabil, sedikitnya pengangguran, dan lain sebagainya. Namun, apakah sejatinya yang berlaku di masa sistem politik Orde Baru tersebut ? Bagaimana sebenarnya Soeharto, sang penguasa rezim, men-setting sistem politik di era Orde Baru itu ? Baiklah saya akan mencoba mengurai sistem politik Orde Baru melalui makalah ini dengan mengacu kepada berbagai referensi yang saya peroleh.

B. RUMUSAN MASALAH

Sesuai dengan judul makalah ini “Sistem Politik Orde Baru”, maka rumusan masalah pada artikel ini berkutat sekitar :

1. Apakah itu sistem politik Orde Baru ?
2. Apakah kelebihan serta kekurangan dari Orde Baru ?
3. Apa yang menjadi penyebab stabilnya orde baru ?

C. TUJUAN

Artikel ini dibuat dengan tujuan sebagai berikut :

1. Mengetahui pengaruh sistem politik Orde Baru
2. Mengetahui kelebihan dan kekurangan sistem politik Orde Baru
3. Memahami penyebab stabilnya Orde Baru
4. Memenuhi salah satu tugas mata kuliah Sistem Politik Indonesia

BAB II

PEMBAHASAN

A.   Pengertian Sistem Politik Orde Baru

Sebelum kita membahas pengertian sistem politik Orde Baru, sebaiknya kita mulai dari pengertian sistem, politik, sistem politik, dan definisi orde baru itu sendiri. Agar dengan memberikan definisi satu per satu ini memberikan gambaran awal kepada kita apa itu sistem politik Orde Baru.

Sistem menurut Pamudji (1981:4) merupakan suatu keseluruhan yang kompleks atau terorganisir, suatu himpunan atau perpaduan hal-hal atau bagian-bagian yang membentuk suatu kebulatan atau keseluruhan yang komplek atau utuh. Sistem juga dapat diartikan sebagai kerjasama suatu kelompok yang saling berkaitan secara utuh, apabila suatu bagian terganggu maka bagian yang lain akan merasakan kendalanya. Namun, apabila terjadi kerjasama maka akan tercipta hubungan yang sinergis yang kuat. Pemerintah Indonesia adalah suatu contoh sistem, anak cabangnya adalah sistem pemerintahan daerah, kemudian seterusnya sampai sistem pemerintahan desa dan kelurahan.

Istilah politik dalam ketatanegaraan berkaitan dengan tata cara pemerintahan, dasar-dasar pemerintahan, ataupun dalam hal kekuasaan Negara. Politik merupakan  usaha untuk menentukan peraturan-peraturan yang dapat diterima baik oleh sebagian besar warga, untuk membawa masyarakat ke arah kehidupan bersama yang harmonis.

Sistem Politik adalah berbagai macam kegiatan dan proses dari struktur dan fungsi yang bekerja dalam suatu unit atau kesatuan (masyarakat/negara). Menurut Almond, Sistem Politik adalah interaksi yang terjadi dalam masyarakat yang merdeka yang menjalankan fungsi integrasi dan adaptasi. Sedangkan menurut Rober A. Dahl, sistem politik adalah pola yang tetap dari hubungan-hubungan antara manusia yang melibatkan sampai dengan tingkat tertentu, kontrol, pengaruh, kekuasaan, ataupun wewenang.

Orde Baru adalah sebutan bagi masa pemerintahan Presiden Soeharto, yang merupakan Presiden kedua dan terlama di Indonesia. Orde Baru merupakan penerus Orde Lama yang merujuk kepada era pemerintahan Soekarno.

Sistem politik Indonesia Orde Baru diartikan sebagai kumpulan atau keseluruhan berbagai kegiatan dalam Negara Indonesia di era Orde Baru yang berkaitan dengan kepentingan umum termasuk proses penentuan tujuan, usaha mewujudkan tujuan, pembuatan keputusan, seleksi dan penyusunan skala prioritasnya.

B.  Kelebihan dan Kekurangan Orde Baru

Terkadang kita menilai suatu hal dari kelebihan dan kekurangan sebagai indikator utamanya. Seperti kita akan membeli suatu merk gadget, kita sering mempertimbangkan apa kelebihan dan kekurangannya dengan gadget lainnya. Indikator ini akan mempengaruhi penilaian dan pilihan kita terhadap gadget tersebut apakah layak atau tidak untuk kita beli. Karena hal yang kita idamkan itu adalah suatu kepuasan dari hasil pilihan kita tersebut.

Bagaimana dengan Orde Baru ? Apa kelebihan orde ini dibandingkan dengan orde lainnya ? Bagaimana juga dengan kekurangannya ?

Berikut ini akan saya paparkan kelebihan dan kekurangan Orde Baru :

Kelebihan sistem Pemerintahan Orde Baru

1.      Perkembangan GDP per kapita Indonesia yang pada tahun 1968 hanya AS$70 dan pada 1996 telah mencapai lebih dari AS$1.000

2.      Sukses dalam transmigrasi

3.      Sukses KB

4.      Sukses memerangi buta huruf

5.      Sukses swasembada pangan

6.      Pengangguran minimum

7.      Sukses REPELITA (Rencana Pembangunan Lima Tahun)

8.      Sukses Gerakan Wajib Belajar

9.      Sukses Gerakan Nasional Orang-Tua Asuh

10.  Sukses keamanan dalam negeri

11.  Investor asing mau menanamkan modal di Indonesia

12.  Sukses menumbuhkan rasa nasionalisme dan cinta produk dalam negeri

Kekurangan Sistem Pemerintahan Orde Baru

1.        Semaraknya korupsi, kolusi, nepotisme

2.        Pembangunan Indonesia yang tidak merata

3.        Bertambahnya kesenjangan sosial (perbedaan pendapatan yang tidak merata bagi si kaya dan si miskin)

4.        Kritik dibungkam dan oposisi diharamkan

5.      Kebebasan pers sangat terbatas, diwarnai dengan banyaknya koran dan majalah yang diberedel (dihentikan dari edaran dan penerbitan)

6.        Kecemburuan antara penduduk setempat dengan para transmigran yang memperoleh tunjangan pemerintah yang cukup besar pada tahun-tahun pertamanya

7.       Penggunaan kekerasan untuk menciptakan keamanan, antara lain dengan program "Penembakan Misterius" (PeTrus)

8.        Tidak ada rencana suksesi (penurunan kekuasaan ke pemerintah/presiden selanjutnya)

C.  Faktor Stabilnya Orde Baru

Orde Baru tergolong orde yang stabil, karena mampu bertahan dalam jangka waktu yang lama, sebelum pada akhirnya dibungkam oleh aksi keras mahasiswa dan oknum pendukung peristiwa 1998. Kenapa rezim yang tergolong otoriter ini mampu bertahan lama ? Perlu digaris bawahi, tujuan Orde Baru yang paling penting adalah “membangun suatu masyarakat baru yang merasa aman, menikmati arti penting ketertiban, dan mengajar kemampuan dalam suasana kestabilan”.

Untuk mencapai dua tujuan besar itu, pemerintah Orde Baru menerapkan dua strategi umum. Pertama, strategi ekonomi yang mendorong pertumbuhan cepat dan yang bisa memobilisasi berbagai sumberdaya ekonomi dari luar negeri. Yaitu, strategi “berorientasi keluar”. Dan kedua, strategi politik mendorong penciptaan sistem ekonomi dan masyarakat yang terkendali dan tertib. Dalam kaitan inilah stabilitas dan keamanan merupakan hal paling berharga dalam pandangan elit politik Orde Baru.

Sistem politik Orde Baru memang dapat dikatakan termasuk sistem politik non demokratis, Affan Gaffar pun menyimpulkan : "The political process under the new regime is not a democtratic one ", tetapi dengan sistem yang seperti itu, ternyata mereka mampu bertahan lebih dari seperempat abad dan lebih responsif daripada rezim pada masa Demokrasi Terpimpin atau minimal lebih baik daripada perkiraan Liddle pada tahun 1970-an.

Beberapa faktor yang menentukan non-demokratisnya antara lain kepimpinan Presiden Soeharto yang bisa dibagi menjadi : kebijakan dibidang ekonomi, dan cara menghadapi lawan politiknya, juga pengendalian komunikasi politik, yang akhirnya menghasilkan sistem politik yang dapat digolongkan ke dalam sistem politik non-demokratis dan ditandai dengan:

1. Dipimpin oleh militer sebagai suatu lembaga bekerja sama dengan para “tekhnokrat sipil”
2. Beberapa perusahaan besar vang mempunyai hubungan khusus dengan negara dan kapitalis internasional mendominasi perekonomian Indonesia.
3. Gaya atau model birokratik politik dan klientelistik
4. Massa di-demobilisasikan
5. Tindakan-tindakan respresif untuk mengendalikan oposisi
6. Kantor kepresidenan yang otonom

Sistem politik orde baru didasarkan pada basis legitimasi yang beraneka, yaitu campuran terpadu antara distribusi kebutuhan materil, simbolis berupa ideologi dan sejumlah jargon politik serta legal rasional (pemilu). Struktur politik dan basis legitimasi yang bersifat campuran inilah yang menyebabkan mengapa sistem politik Orde Baru tetap stabil selama 32 tahun.

BAB III
PENUTUP

A. Simpulan

Berdasarkan paparan diatas maka dapat ditarik suatu kesimpulan mengenai Sistem Politik Orde Baru, yaitu :

1. Sistem Politik Indonesia Orde Baru diartikan sebagai kumpulan atau keseluruhan berbagai kegiatan dalam Negara Indonesia di era Orde Baru yang berkaitan dengan kepentingan keputusan, seleksi dan penyusunan skala prioritasnya. Sistem ini berperan penting dalam kestabilan dan keamanan suatu negara (Indonesia)
2. Kelebihan Orde Baru :

a.      Perkembangan GDP per kapita Indonesia yang pada tahun 1968 hanya AS$70 dan pada 1996 telah mencapai lebih dari AS$1.000

b.      Sukses dalam transmigrasi

c.       Sukses KB

d.      Sukses swasembada pangan

e.      Pengangguran minimum

f.        Sukses REPELITA (Rencana Pembangunan Lima Tahun)

g.      Sukses Gerakan Wajib Belajar

h.      Sukses Gerakan Nasional Orang-Tua Asuh

i.        Sukses keamanan dalam negeri

j.        Investor asing mau menanamkan modal di Indonesia

k.       Sukses menumbuhkan rasa nasionalisme dan cinta produk dalam negeri

3. Kekurangan Orde Baru :

a.      Semaraknya korupsi, kolusi, nepotisme

b.      Pembangunan Indonesia yang tidak merata

c.       Bertambahnya kesenjangan sosial

d.      Kritik dibungkam dan oposisi diharamkan

e.      Kebebasan pers sangat terbatas, diwarnai oleh banyak koran dan majalah yang dibredel

f.   Kecemburuan antara penduduk setempat dengan para transmigran yang memperoleh tunjangan pemerintah yang cukup besar pada tahun-tahun pertamanya

g.      Penggunaan kekerasan untuk menciptakan keamanan

h.      Tidak ada rencana suksesi

4.      Pemerintah Orde Baru menerapkan dua strategi umum. Pertama, strategi ekonomi yang mendorong pertumbuhan cepat dan yang bisa memobilisasi berbagai sumberdaya ekonomi dari luar negeri. Dan kedua, strategi politik mendorong penciptaan sistem ekonomi dan masyarakat yang terkendali dan tertib. Dalam kaitan inilah stabilitas dan keamanan merupakan hal paling berharga dalam pandangan elit politik Orde Baru yang memicu kestabilan rezim Orde Baru tersebut.

B. Saran

Melihat dari apa yang telah terjadi di masa Orde Baru, saya menyarankan hal-hal berikut :

1. Perencanaan pembangunan yang direalisasikan pada era Orde Baru perlu di contoh dan dilanjutkan dengan sebaik-baiknya oleh pemerintahan sekarang agar Indonesia mampu menjadi bangsa yang lebih besar lagi di mata dunia
2. Pemerataan pembangunan perlu ditingkatkan lagi sampai mencakup keseluruh provinsi-provinsi, demi mencegah kesenjangan dan kecemburuan sosial diantara elemen masyarakat terkait
3. Sudah sepantasnya Pemerintah membuat kestabilan sistem politik di era Reformasi sekarang, tanpa mencederai hak-hak setiap masyarakat yang sebagaimana telah terjadi pada masa Orde Baru, dan kita sebagai masyarakat wajib mendukung kebijakan-kebijakan yang diterapkan dalam lingkup berbangsa dan bernegara.

Referensi :

1. Budiardjo, Miriam. 2006. Dasar-Dasar Ilmu Politik. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.
2. http://saiyanadia.wordpress.com/2010/11/20/pengertian-sistem-politik-indonesia/
3. http://alfiyanfaqih.blogspot.com/2011/10/kelebihan-dan-kekurangan-sistem.html#ixzz29d3VP3jN
4. http://isjd.pdii.lipi.go.id/admin/jurnal/15308323331.pdf
5. http://hengkikomarudin.wordpress.com/2010/07/14/sistem-politik-indonesia-di-era-orde-baru/

Share it to your friends..!